2017年上半年卫计事业发展情况
 
        今年以来，全县卫生和计生工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十八届六中全会及习总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕年度卫生计生工作目标任务，以开展“一问责八清理”、“微腐败”整治等活动为抓手，狠抓党风廉政建设工作，全面提升医疗服务水平和公共卫生服务水平，推进计划生育服务管理，夯基层、抓重点、促创新，不断提升人民群众健康水平，努力建设全县人民满意的卫生和计生事业。通过半年工作的开展，较好地完成了目标任务，做到了时间过半任务过半。现将半年工作情况总结如下：
        一、抓合并促整合，卫生计生开启新篇章
        2017年1月18日，按照县委、县政府工作调整要求，原卫生局、计生局合并为易县卫生和计划生育局，与爱卫会合署办公。妇幼保健院与计划生育技术服务站合并，加挂妇幼保健计划生育服务中心牌子；乡镇卫生院与乡镇计划生育服务站合并，加挂妇幼保健计划生育服务站牌子；村医、村育龄妇女小组长在村计生专干的领导下开展工作，接受卫生院和计生办的双重领导，卫生和计生工作、人员、职责全部合并到位。
        二、开展专项活动，行业作风建设不断加强
        一是开展“一问责八清理”、“微腐败”整治专项行动。成立了专项行动领导小组，制定了具体行动方案，召开会议进行了安排布置。全系统干部职工对“一问责八清理”和“微腐败”整治的有关内容进行深入学习，逐一梳理。对涉及到的清理内容逐项自查，实行了责任分包制，由分管局长带领对口股室对分包单位进行了全面摸查统计，对违规、违纪行为进行了处理；通过明察暗访进行了全面检查，形成了专项整改制度，先后对11名存在违规违纪行为的人员进行了批评教育等处理。二是开展党风廉政建设。贯彻落实行风建设“九不准”和药品集中采购等工作要求，完善重大案件问责、违规事件通报、不良执业行为记录等制度。规范县医院、中医院权力运行监控软件和患者满意度评价系统运行管理工作，完善落实相关配套制度和措施。三是坚持执行中央八项规定。牢固树立廉洁从政意识，  贯彻落实中央“八项规定”，高压治理，严抓顶风违纪、隐形“四风”、“回潮”变种问题。改进工作方式，建立局领导划片联系点和定期调度制度，减少下乡次数。厉行勤俭节约，精减会议、文件，落实节油、节水、节电等节能指标，严控三公经费支出。改进行风政风，实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式审批”，推出便民服务措施，方便群众办事。
        三、实施有力举措，医疗服务能力不断加强提高
        一是加强卫生技术人才培训。通过“三基训练”、外出进修、上级医师讲课、继续医学教育等多种途径和形式，更新和提高医务人员的专业知识，提高了全体医务人员的服务意识和职业操守。半年来，共选派22人到三甲医院进修学习，800名卫生人员进行继续教育，抽调技术骨干对27所乡镇卫生院进行了业务指导，全县医技水平得到了显著提升。二是加快分级诊疗制度建设。以县医院、中医院为龙头，与易州镇中心卫生院、梁格庄镇卫生院、高陌乡卫生院、高村中心卫生院、西山北乡卫生院、良岗中心卫生院、南城司乡卫生院建立医疗联合体，实现分级诊疗、双向转诊的真正落地，目前已完成调研，并组织成员单位院长召开了座谈会，下一步将确定合作细节。三是弘扬中医药传统。为更好的传承研究我县易水学派，在省、市卫计部门的大力支持下，3月4日，“基层中医圆梦燕赵行”走进易县暨保定地区启动仪式圆满成功，省中医药管理局领导、市卫计委领导及保定各县市区卫计局、中医院负责人等350余人出席启动仪式，并进行座谈和学术交流，为易水学派的发扬和传承奠定了基础。四是加强基础设施建设。中医院第一期门诊综合楼迁建项目，总建筑面积19200平米，总投资7560万元，预计10月份开工建设。凌云册卫生院业务用房及附属设施建设项目，总投资400万元，新建1800平米，已经立项审批，准备招投标。2016年申请的西陵中心卫生院、坡仓乡卫生院、牛岗乡卫生院三所乡镇卫生院建设项目，中央预算内投资576万元，建筑面积2960平方米，均完成主体建设，预计8月底完工。五是落实基本药物制度实施。落实了采购机制。县乡村三级医疗机构所需药品（除规定药品）全部从省药品集中采购平台采购，并执行零差率销售。规范了回款机制，简化了对账程序和审批手续，确保了基本药物30天内、非基本药物60日内足额付款。保证了临床用药的需求和药品质量，杜绝了药品超常采购、积压药品等现象，进一步推动临床合理用药。今年，乡镇卫生院已累积网采药品900万元，药品入库率达98.7%，基药使用比例60%，回款率达63%。
        四、落实公卫项目，卫生服务逐步均等化
        一是完善资金支付方式。打破按乡镇人口数分配公共卫生资金的传统模式，实行了依据权重比，按照实际工作量进行拨付。同时将高血压、糖尿病等慢性病管理、慢性精神、卫生监督协管等40%的基本公共卫生任务下发到村，卫生院负责督导考核，充分调动了村级公共卫生医生的积极性，保证了各服务项目的落实，同时使资金拨付更加透明化、合理化。二是深化项目实施。继续组织在全县全面实施12项基本公共卫生服务项目，进一步规范完善了建档流程和随访服务管理，重点做好了65岁以上老年人体检、重点人群随访和健康档案信息更新管理工作。通过下乡督导、电话回访、开会安排、集中培训等方式全方位督促各单位抓好项目管理，确保项目质量和进度。三是普及健教知识。 采取发放宣传材料、开展健康宣传、举办健康讲座和健康咨询、设置健教宣传栏等多种方式，针对重点人群围绕疾病防控、妇幼保健以及常见病、慢性病防治等知识，广泛开展了健康宣教和健康促进活动。截至目前，全县已规范建立纸质居民健康档案52.8万份，以县为单位电子档案录入率达到了95%，规范化电子建档率超过上级75%的指标。对高血压、糖尿病等重点人群规范化随访服务率达70%以上，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到了95%以上，0-6岁儿童系统管理率85%，孕产妇管理率85%。
        五、加强监督执法，群众健康得到有效保障
        一是加强医疗质量监管。开展了打击非法行医专项行动，对全县234家医疗机构医疗质量、医疗安全、人员资质、医疗广告等方面进行了系统检查，对发现的问题责令立即整改，并下达了监督意见书。二是加强公共场所管理。对所辖区域内的住宿场所进行了全面的监督检查。共检查宾馆、农家院等住宿场所82家，美容美发场所26家，歌厅5家，大规模的商场、超市10家，洗浴场所10家，针对存在的问题，下达了监督意见书。三是加强生活饮用水监督。采集易县供水公司生活饮用水样11份，在全县设30个饮用水采水点，采集水样60份，对20家小区物业二次供水，进行了定期抽检水样，保证了居民用水安全。四是加强餐具集中消毒监督。为进一步规范我县餐饮具集中消毒单位生产经营活动，切实加强餐饮具卫生安全的监管工作，保障消费者健康。对辖区内的餐具消毒服务部进行了全面监督检查，对2家有备案证明的单位进行整改，4家现已责令关停。
        六、做好疫情监测，提高传染病防控工作水平
        一是H7N9人感染禽流感。2月23日,组织全体应急队员进行了人感染H7N9禽流感防控知识培训。5月1日发现1例人感染H7N9禽流感病例，立即进行了流调、消杀、密接居家隔离等先关措施，目前患者已痊愈。二是手足口病防治工作。通过县、乡、村三级疫情监测报告网，对辖区内的学校、托幼机构等儿童聚集的场所，以及病例的密切接触者进行严密监控，及时掌握疫情动态，发现情况立即报告。据疫情报告统计，截至6月22日9时，我县累计报告确诊手足口病122例，本地报告61例，外地报至本地61例，采集手足口病咽拭子30个，目前1人为确诊病例，截止到现在无重症及死亡病例报告。三是疫情监测网络直报工作。据疫情报告统计，截至到6月底，我县共计报告法定传染病21种1274例，发病率为253.75/十万，无甲类传染病报告，死亡1例（艾滋病）。
        七、明职责惠民生，推动计生工作健康发展
        一是坚持党政“一把手”亲自抓、负总责。与各乡镇（处）党委、政府，县直相关部门签订“计划生育工作目标管理责任书”，强化目标责任管理。二是大力推进计划生育网上办证。简化办理程序，实行生育登记服务制度，及时受理、审批群众预约的计划生育事项，发证及时率100%，截止目前办理一胎生育登记1623例、二胎生育登记2275例、再生育审批100例，办理独生子女父母光荣证307例。三是积极开展计划生育服务回访工作。截止现在共拨打回访电话4625个，成功3249个。四是建立健全出生人口监测和预警机制。截止到2017年5月底，全县总人口601127人，已婚育龄妇女：111075人；共计出生：5200人，其中男孩：2682人，女孩2518人，性别比106；政策内出生5055人（一孩：2052人，二孩2883人，多孩120人），政策外145人（均为多孩），出生政策符合率97.21%，出生率8.68‰，自增率4.99‰，出生统计求实率98%，人口运行正常。五是积极落实各项计划生育奖励扶助政策。对572名新增奖扶对象，34名新增特扶对象进行了资料审核、录入、归档。对全县5377名奖扶对象，263名特扶对象，54名结扎手术后遗症对象发放奖励金、扶助金724.632万元，已全部打入个人银行账户中。对21户特殊家庭发放一次性救助金30万元。为461名农村独生子女办理高考加分审批事项，为563名农村独生子女办理中考加分审批事项。六是妇幼保健工做有序推进。为2587对计划怀孕夫妇免费提供孕前优生健康检查服务，按300元/人的标准，为2010名农村孕产妇发放住院分娩补助资金。七是全方位做好卫计宣传工作。充分发挥传统宣传与新式宣传的优势，大力宣传卫生和计划生育政策知识，提高群众政策知晓率，提升群众对卫计工作的满意度，截至目前共刊登各种新闻稿件83篇。八是全力做好药具和流动人口服务。首先在各乡镇卫生院设立免费药具发放点，提高药具服务质量和管理效率；其次，积极开展流动人口宣传教育活动，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作；大力开展农村留守儿童健康关爱工作，为留守儿童营造健康向上的成长环境。
        八、围绕中心服务大局，为全县发展贡献力量
        一是加快推进京津协同发展。成立卫计局协同发展办公室，编印易县籍域外卫计系统人士通讯录，加强与京津大医院的洽谈沟通。与阜外医院、中日友好医院、市二中心医院、河北医科大学、海军总医院、广安门医院、房山区妇幼保健院、妇幼保健院等进行专科共建、对口帮扶、医联体、双向转诊等多方位合作，开展多层次、多角度对接。县医院、中医院和部分乡镇卫生院分别成立协同发展办公室，发挥各自优势，寻找对接发展共同点，打造特色协同发展项目。二是开展精准扶贫工作。按照县委、政府安排，我局分包裴山镇东罗村、东霍山、南白虹、东杜岗四个村精准扶贫工作。目前，四个驻村工作组已完成入户走访、贫困户重新确认等工作，建档立卡工作即将完成。在全面落实分包精准脱贫村工作任务的同时，积极探索“自选动作”，开展卫生扶贫，给162个脱贫村建设一所标准化卫生室，配齐41台件医疗设备；抽调县直医疗人员，在全部脱贫村开展义诊服务，方便群众看病就医；乡、村医务人员与贫困患病农户结对帮扶，建立健康档案，定期开展健康教育和体检。三是圆满完成各项医疗保障任务。完善医疗保障工作预案，落实24小时值班制，储备了足量的应急药械，及时妥善处理各类突发情况。累计派出42车次，160人次参加全县大型活动保障工作，圆满完成浮图峪爆炸、狼牙山山花节、红崖山庙会、高考等15次医疗保障任务。